Send to Email

The sender Email : Theme : Content : <script language="javascript"> var aid = "20061103784298";var sid = "zhongfang"; var atitle = "中方商务（第一期节选）"; var akeyworks = "中方商务,,"; var colname = "商务动态"; var colename = "dongtai"; var coldesc = "09"; var articletype = "原创"; var author = "中方县商务局"; var atype = "0"; var subtitle = "调研"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">中方商务（第一期节选）</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2006-04-28 12:17  文章来源：<font class =time_source>中方县商务局</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>原创</font>  内容分类：<font class =time_fenlei>调研</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br><P> </P> <P align=center><FONT size=4><STRONG>中方商务（第一期）</STRONG></FONT><BR>中方县商务局办公室                      2006年4月28日</P> <P align=left><STRONG>中方县商务局主要职责<BR></STRONG>　　中方县商务局主管全县招商引资、内外贸易和对外经济合作工作，内设办公室、贸易股、市场发展股、招商联络办公室4个职能股室，主要职责是：<BR>　　1、贯彻实施国家、省、市有关内外贸易、招商引资、国际经济技术合作的发展战略、方针、政策，拟订全县相应的中长期发展规划以及规定、办法和措施。<BR>　　2、研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。<BR>　　3、研究拟订全县规范流通领域市场体系及流通秩序的政策措施，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料的流通管理；负责编制物流中心规划并指导实施；负责规划全县市场体系及商业网点布局，指导市场建设和培育；负责县级重点市场的评审及国家级、省级市场的认证、申报工作。<BR>　　4、起草全县商品流通和餐饮、住宿等服务业管理的有关规范性文件，制定实施细则和市场准则；调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；负责对生猪定点屠宰的监督管理工作；负责对餐饮、住宿等服务业的行业管理；指导报废汽车管理和再生资源回收工作；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动和成品油、酒类流通进行监督管理。 <BR>　　5、管理全县进出口贸易工作，拟订和执行全县外贸进出口中长期规划和发展战略；分析国际国内经贸形式和我县进出口状况，提出出口产品结构调整等宏观调控建议；研究和推广各种新贸易方式（含电子商务）；负责办理进出口经营权的相关手续；负责全县商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作；组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易有关的工作；组织实施粮食、棉花、植物油等重要商品的进出口计划；建立进出口公平贸易预警机制，组织全县产业损害调查，指导协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。<BR>　　6、指导和管理全县招商引资、投资促进工作，负责组织省、市、县政府和上级商务部门举办的内外贸易促销活动和招商引资、对外经济合作活动；指导、协调以中方县名义在境内外举办的各种内外贸易会、展览会、展销会和招商引资等活动；建立县级招商项目库，统一对外发布招商项目；负责县级招商签约项目的跟踪服务和督促落实；负责县直单位招商引资目标责任制的拟定和检查考核；分析研究全县招商引资情况，拟订招商引资发展战略和规划；依法核准外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；督促检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况；参与协调、指导县级经济技术开发区的有关具体工作。<BR>　　7、负责全县对外经济合作工作；拟订并执行全县对外经济合作的政策和管理办法；指导和监督全县对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；负责全县国际经济援助和受援项目的归口管理工作；负责全县因公经贸出国（境）人员的审核、报批工作。<BR>　　8、负责全县商务系统统计工作及信息发布，提供信息咨询服务；指导全县流通领域信息网络和电子商务建设；指导全县商贸流通行业协会、学会等社团工作。<BR>　　9、负责归口管理县外商投资服务中心、县物资行业管理办公室、县市场服务中心、县酒类管理办公室、县牲畜定点屠宰管理办公室等；行使县经济技术协作办公室和县贸促会职能，联系县粮食局、县工商行政管理局工作。<BR>　　10、承办县委、县政府交办的其他事项。</P> <P align=left><STRONG>中方县2006年商务工作要点<BR></STRONG>　　主要目标：全县实际利用外资100万美元；引进市外境内资金6亿元人民币；进出口总额160万美元；外派劳务40名；实现社会消费品零售总额4.5亿元；引进规模工业企业3家。工作要点：一是提高招商引资的质量和效益；二是强化服务管理，进一步优化投资环境；三是推进现代商贸物流业建设；四是加大现有市场的改造、整治力度；五是强化市场的调节监管；六是加强自身建设，提高能力和素质。</P> <P align=left><STRONG>【招商引资】</STRONG><BR><STRONG>中方县成功引进一战略投资者<BR>──2006年招商引资工作实现重大突破<BR></STRONG>　　4月4日，中方县人民政府与英泰（深圳）投资有限公司就“湖南省公安厅交警总队怀化生态考试中心”和“中方德宇生态度假村”两个建设项目签订了总投资9800万元的投资协议书，县长黄黔元、英泰公司总经理曾伟东在协议上签字，项目选址于县生态工业园。这次还达成了英泰公司在我县生态工业园建设、招商的投资合作意向。湖南省公安厅交警总队怀化生态考试中心建设项目用地200亩，是省公安厅的定点项目，主要包括国家级一类驾校、考官楼、驾驶员电脑考试中心、驾驶员电脑训练中心及配套生活服务设施。<BR>　　英泰公司成立于1992年，多年从事工业园开发、物业管理及酒店行业，下属企业达10多家。该公司还在县城建设、商贸流通、旅游及基础设施建设等方面与我县有积极的合作意向，将引导和带动其他投资商来我县投资兴业。<BR>　　英泰公司在我县的投资合作，标志着我县成功引进一重要战略投资伙伴，是我县今年招商引资工作的重大突破。</P> <P><STRONG>【乡镇简讯】</STRONG><BR>▲ 中方镇旅游开发项目达成意向。近日，中方镇与广东客商周老板达成开发荆坪旅游区水上乐园项目的投资意向，预计投资1000万元。（周衍早）<BR>▲ 牌楼镇招商引资传来捷报。3月份，该镇与洪江市吴建等开发商签订了钢瓦厂项目投资协议，项目用地30亩，总投资200万元，将于5月正式开工，年底竣工达产，可日加工钢瓦13000块，年产值1300万元。（向子荣、王泽富）<BR>▲ 一防水材料厂落户泸阳镇。由鹤城区开发商杨科、余买军投资的怀化红星光大防水材料厂落户该镇，项目建筑面积3000m2，预计总投资400万元，年产值200万元。现已征地30亩，完成投资100万元，今年年底竣工达产。（蒲辉海、杨海燕）<BR>▲ 花桥镇招商引资来势喜人。辰溪县开发商谢玉香于今年2月与该镇签订了鑫磊陶瓷耐火材料厂项目协议，总投资220万元，4月底竣工达产，年加工陶瓷耐火材料1000吨，年产值300万元。种草养畜项目，由洪江市星鑫牧业公司计划投资500万元开发，项目占地200亩，分二期开发。主要养殖种猪、种养和生猪、肉羊。目前，种草工程和2000多平方米的养殖厂已经完工，完成投资150万元。（金铁军）<BR>▲ 下坪乡竭力为县重点引资项目搞好协调服务。去年以来，该乡主动做好我县重点引资项目的征地和纠纷调处工作，全力以赴为项目建设排忧解难，提供优质服务。为确保宏旺化工、莫来石厂及县生态工业园基础设施建设的顺利进行，该乡迅速组建协调服务小组，经常走村串户，做群众思想工作，认真处理项目建设过程中遇到的问题，及早把矛盾化解在萌芽状态，营造良好的施工环境。该乡共完成项目征地120亩，成功调处矛盾纠纷10余起。（唐志）<BR>▲ 铜湾镇怀蓉宾馆、铜湾汽车站即将竣工营业。怀蓉宾馆：建筑面积5000m2，由市银夏房地产公司投资410万元兴建，设有会议室、餐饮、住宿等设施，现正处于装修阶段，定于5月份正式营业。该宾馆目前是全市乡镇最好的宾馆之一。铜湾汽车站：建筑面积6200m2，总投资380万元，站务楼、综合楼已完工，将于5月份投入运营。据悉，该站是全省标准化的乡镇客运试点站。（杨平）<BR>▲ 铁坡镇农产品加工项目崭露头角。近日，该镇与沅陵县开发商达成了金银花深加工项目投资意向，预计投资800万元，将于明年开工建设并投产。（杨英佩） </P> <P><BR><BR><STRONG>【商务动态】</STRONG></P> <P><STRONG>中方县二OO五年度商务工作获殊荣</STRONG><BR>    县商务局挂牌成立以来，在县委、县政府的正确领导下，在市商务局、市经协办的精心指导下，全局上下紧紧围绕“一个加快，三个跨越”发展战略，团结奋进，开拓创新，扎实工作，超额完成各项目标任务，实现了中方商务工作的良好开局。2005年，全县引进县外境内项目19个（其中工业规模企业3个），合同协议引进资金62010万元，实际到位资金49709万元，同比增长355%；合同引进境外资金140万美元，实际到位资金100万美元；实现进出口总额150万美元，超额完成任务的50%。县商务局在全市商务系统2005年度考核中荣获“一等奖”，被市经协办评为2005年度内联引资工作目标管理“优胜单位”。<BR></P> <P align=left><STRONG>中方县成品油市场检查工作全面完成</STRONG><BR>    为加强全县成品油市场监督管理，维护成品油市场秩序，3月份以来，县商务局党组书记亲自带队，组织人员对辖区内17个加油站（点）的加油机、油源、销售、纳税、消防安全、经营油种等情况进行全面检查，规范从业人员经营行为。通过这次检查，使各加油站（点）的经营管理更为规范，服务质量不断提高。<BR><STRONG></STRONG></P> <P align=left><STRONG>我县城区及乡（镇）商业网点规划编制工作已正式启动<BR></STRONG>    中方的全面发展需要繁荣的商贸物流业的支撑。为高标准、高起点、高效率编制布局合理、功能完善的中方城区及乡镇商业网点规划，我县成立了领导小组，并立足县情、实际，制定了操作性较强的工作方案。编制工作从今年4月份开始至9月底结束，分为组织准备、调查摸底、规划（初稿）编制、正式编制、审定发布五个阶段进行。我县规划编制工作于4月20日正式启动，6月份将完成城区商业网点规划（初稿）编制工作。<BR> </P> <P align=left><STRONG>中方县废旧物资回收行业管理步入正轨</STRONG><BR>     为加强废旧物资市场的规范化管理，县商务局结合实际，研究制定了《中方县废旧物资市场管理办法》，并于2005年9月17日成立了县再生资源回收利用行业协会。半年来，该协会在有关职能部门的大力支持配合下，卓有成效地开展行检、行评、培训和资格认证等工作，协助公安机关做好备案登记。截止目前，共对42个从事废旧物资收购、加工的个体经营户及企业进行了检查和换发新证工作，并建立了管理台帐，加大了监管力度，使该行业逐步走上规范运行的轨道。<BR><STRONG></STRONG></P> <P align=left><STRONG>中方县酒类流通备案登记工作正有序进行</STRONG><BR>      根据商务部《酒类流通管理办法》和省、市的统一部署，3月以来，县商务局组织工作人员深入乡镇，开展对从事酒类批发、零售的经营户登记备案工作。据初步统计，全县共有大小酒店和酒类经营户260多户。截至4月25日，工作人员已对泸阳镇等11个乡镇154户酒类经营户的经营状况进行了登记备案，为日常监管奠定了基础。目前，该项工作正有条不紊地开展。<BR> </P> <P align=left><STRONG>我县完成“万村千乡”市场试点工程上报工作<BR></STRONG>      为全面落实国务院关于开展“万村千乡”市场工程试点的战略决策，扩大我县农村消费，逐步建立和完善农村销售网络，县商务局认真做好我县“万村千乡”市场试点工程申报的各项准备工作，在深入调查、充分准备的基础上，于3月12日完成了“万村千乡”市场工程试点县的上报工作。<BR><STRONG>                                 中方县整治报废汽车回收市场成效显著</STRONG><BR>      针对非法收购、拆解报废汽车活动屡禁不止、报废汽车回收率不高的实际，自去年10月份以来，我县商务局在掌握报废汽车市场具体情况的基础上，认真制定了专项整治方案，成立了整治行动小组，由县商务局牵头，联合公安、工商、质监、交通等部门，在市商务局的具体指导下，集中力量，采取有效措施，前后3次对全县报废汽车回收市场进行专项清理、整治，严厉打击无证、非法经营报废汽车行为。经过半年的努力工作，整治行动收效明显，先后依法取缔2个非法收购、拆解报废汽车窝点。为使行业管理更为规范化，县商务局还多次向市商务局、市金属回收公司衔接，现已达成在我县设报废汽车回收代储点的意向，有望今年6月份挂牌运作。<BR><STRONG>                   </STRONG></P> <P align=left><STRONG>中方县再生资源回收利用行业协会第二次会员大会胜利召开<BR></STRONG>      4月26日，中方县再生资源回收利用行业协会第二次会员大会在县政府会务中心胜利召开。会议由县商务局局长滕建主持，会长黄东明作了主题报告。会上，县公安局、市商务局、市金属回收公司领导作了发言，部分会员代表就协会工作和自身的发展谈了很好的想法和建议。副县长廖家声从百忙之中抽空参加会议，并作了重要指示，强调要做到三个“规范”，一要规范经营主体，二要规范经营场地，三要规范经营范围，提出了“政府引导、市场运作、相互协作”的总体要求。这次会议的召开，为全县再生资源回收利用事业的发展谋定了思路，指明了方向，描绘了蓝图，将引领该行业全面、健康、有序发展。</P> <P><STRONG>【党风廉政】<BR>中方县商务局作出四条廉政新规定<BR></STRONG>      今年3月份，县商务局结合实际，作出四条党风廉政建设新规定。规定全体干部职工下乡只报车费，不报补助费；严禁大吃大喝，每人按5元的标准吃工作餐；规定二级机构的会计由局机关财务人员担任，并严格执行财务管理制度；全局所有印章由纪检组长保管盖章等。这些新规定不仅没有引起商务系统干部职工的怨言，反而进一步激发了他们“热爱中方商务，争创一流业绩”的工作热情，有效防止腐败现象发生，从而树立商务部门良好形象。</P> <P> </P> <P><STRONG>【经验交流】<BR>中方县加强再生资源回收利用行业规范化管理的主要做法<BR></STRONG>      去年以来，我们从清理、教育、整顿、规范四个方面着手，大力整治和规范全县废旧物资回收利用市场秩序，全面加强行业监管，取得明显成效，主要做法是：<BR>　　一、强化领导，建立行业管理专业组织。目前，全县有再生资源回收站点40个，回收加工企业2个，从业人员106人。为有效规范废旧物资回收利用行业管理，我们在县委、县政府及有关部门的支持下，成立了县再生资源回收利用管理办公室（原金属办），调整充实了工作人员，并将再生资源回收利用工作纳入年度工作的重要议事日程，主要领导亲自过问，在财力、物力上全力保障，明确由纪检组长分管，形成专门的工作班子，明确具体职责。我们在充分准备的基础上，于去年9月17日成立了中方县再生资源回收利用行业协会，召开了第一次会员大会，制定并通过了协会章程和内部管理制度，选举产生了第一届协会理事会和会长，从而更好地担负起行业管理、协调服务和整治规范的组织实施工作。<BR>　　二、宣传造势，增强守法经营意识。废旧物资回收行业从业人员杂，管理漏洞多，易诱发违法经营行为。为此，我们把政策法规教育列为协会工作的一项重要内容，利用多种形式宣传行业的有关政策法规及其重要意义，制定了《中方县废旧物资市场管理办法》，并印发至有关部门及每个个体经营户。通过政策和行规宣传教育，从业人员受教育面达到90%以上，遵规守法意识明显增强。<BR>　　三、从严整治，查处和打击违法违规经营行为。针对非法收购、拆解报废汽车活动屡禁不止、报废汽车回收率不高的实际，去年10月份以来，我们在掌握报废汽车市场具体情况的基础上，认真研究制定了切实可行的专项整治方案，成立了专项整治行动小组，由县商务局牵头，联合公安、工商、质监、交通等部门，在市商务局的具体指导下，集中力量，采取有效措施，前后3次对全县报废汽车回收市场进行专项清理、整治，严厉打击无证、非法经营报废汽车的行为。经过半年努力，整治行动收到明显成效，先后依法取缔2个非法收购、拆解报废汽车窝点。为使行业管理更加规范化，我们还多次向市商务局、市金属回收公司衔接，现已达成在我县设报废汽车回收代储点的意向，有望今年6月份挂牌运作。<BR>　　四、规范经营，加强行业的监管力度。一是调查摸底，建档造册。我们首先对辖区内废旧物资回收行业的经营情况进行调查摸底，由县商务局分管领导带队，主要对从事废旧物资收购、加工的个体经营户及企业进行全面清理、整顿，协助公安机关开展备案登记工作，填发《废旧物资收购业备案登记表》，并建立了经营户管理台帐。我们详细登记了42户经营户的证件、收购场所、从业范围、治安状况、经营状况、防火、卫生等方面的情况，为日常监管奠定了坚实的基础。二是严格审查，把好从业人员入口关。我们协助工商部门核发营业执照，对不符合条件的经营户进行规范，对违法违规经营的予以取缔。三是换发新证，持证上岗。因原金属办更名，我们对原持有《中方县废旧金属收购资格证》、《中方县废旧金属加工许可证》的经营户换发了县再生资源管理办公室颁发的新证，并进行了年审。四是统一管理，规范经营。半年来，我们扎实开展行检、行评、培训和废旧物资回收资格认证等工作，并从去年10月份开始着手将经营户逐步纳入行业协会的统一管理，加大了监管力度，对经营户存在的问题责令限期整改，规范他们的经营行为。目前，全县废旧物资回收经营户办证、换证、入行业协会率达到98%。<BR>　　五、突出服务，抓好协会的自身建设。我们在正常开展协会工作的同时，立足县情、行情，不断加强协会的自身建设。会员由成立之初的53人增至78人，成员单位由原来的7个增至8个，行业队伍不断发展壮大。同时协会上下统一思想认识，强化服务理念，认真履行职责，扎实开展工作，使我县再生资源回收利用行业管理逐步走上规范化轨道。</P></td></tr> </table> The addressee Email :